北京朝阳区酒仙桥房屋买卖合同律师
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以航拍图来确定违章建筑合法吗?农业用地可以建房用于商业开发,变成商业用地吗?

2020年4月2日  北京朝阳区酒仙桥房屋买卖合同律师   http://www.lcfwmm.com/

 林阳律师北京朝阳区酒仙桥房屋买卖合同律师,现执业于北京市永浩律师事务所,执业以来,坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨,精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。

  

以航拍图来确定违章建筑合法吗?

一、以航拍图来确定违章建筑合法吗


依据城乡规划法的规定,航拍图可以作为认定违法建筑的证据之一,但不能航拍图片作为认定违法建筑的唯一证据,还要看建筑是否有建设工程规划许可证等合法证件。


《城乡规划法》


第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。


第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。


二、违法建筑的界定


《中华人民共和国物权法》第三十条规定:“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力”。这一规定确立了建筑物权,无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑,将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。对“违章建筑”的界定与处理应把握以下三条:


第一, 法律依据是关键


我们应该理解,不予补偿的“违章建筑”是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。既然是这种理解,有一个前提,首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据,不能“以其昏昏,使人昭昭”。自己都说不明白,凭什么说别人的是违章建筑是占了公路的保护区,违反了《公路法》的规定,还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证,违反《城市规划法》的规定是在建房当中没有取得施工许可证,违反了《建筑法》的规定,还是在机场高度控制区域,房屋建设超高,违反《民航法》的规定是在河道当中修建房屋,违反了《防洪法》的规定,还是房屋的质量形象太差,影响市容,违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。


第二,是否违章必须由法律授权的机关界定


现在出现一个问题,有的地方在下裁决书的时候,或者是拆迁公司申请裁决的时候,就直接说人家违章建筑不予补偿。是否违章这个话不应该是随便哪个机关都能说的,因为说一栋房子是违章建筑,必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。比如说没有施工许可证,或者没有建设工程的规划许可证,甚至没有房契,没有登记,就说它一定是违章建筑。


第三,对违章建筑一定要依法严格处理。


我们前面找到了法律规定,又找到了有权的执法机关作出界定,那还是不够的,因为我们的法律对违法建筑的处理是不同的。不把握分寸,则可能宽严皆误,因此执法当慎之又慎。


所有的建筑物都是需要按照土地管理部门的审批后才可以建造,但是在现实生活中也是会有许多公民会建造一些违法建筑,那么相关管理部门在确定违章建筑以及进行处罚前也是需要先确定违章建筑的存在和位置,如果公民发现了任何的违章建筑也是可以提起投诉和举报的。






农业用地可以建房用于商业开发,变成商业用地吗?

  一、农业用地可以建房用于商业开发,变成商业用地吗


  依据我国土地管理法的规定,农业用地是可以改变土地用途的,农业用地转变成商业用地时,要通过有关部门的审批后,才能进行征收。


  1、土地性质的流转是要通过当地政府的规划并向当地国土局申报,经批准后,政府征地,开发商通过竞标的方式获取土地使用权,土地使用性质在政府征地后就已经确定好的。开发商无权干涉的。


  2、商业用地是指规划部门根据城市规划所规定该地块的用地性质是用于建设商业用房屋,出让后用地的使用年限为40年。


  二、法律规定


  《中华人民共和国土地管理法》


  第四十四条 建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。


  省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。


  在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。


  本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。


  三、农业用地转商业用地流程


  1、项目立项,项目单位向发展改革部门申请办理建设项目审批手续。


  2、申请规划条件,项目单位持项目批准文件,向规划部门申请规划选址。属于征地留用地的项目,项目单位可按规定持留用地指标核定书直接向规划部门申请规划选址。规划部门出具规划红线并提供规划条件。


  3、用地预审,使用新增建设用地的,项目单位持建设项目选址意见书、规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地预审,由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。


  4、用地报批,项目单位持建设项目有关批准文件,由国土房管部门拟订用地报批方案和用地供应意见。


  5、环境影响评价,实行审批制、核准制的项目,项目单位在向国土房管部门申请办理用地预审时,可同时向环保部门申报环境影响报告文件;实行备案制的项目,项目单位可在建设项目开工前向环保部门申报环境影响报告文件。


  6、申领建设用地批准书,由项目单位持用地批复意见、规划许可文件、有关税费缴纳凭证,向国土房管部门申领建设用地批准书。


  7、办理土地登记,项目单位凭建设用地批准书依法向国土房管部门申请办理







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